前日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，市委副书记、市长李毓全在东莞分会场指出，东莞将按照国务院部署，大力淘汰落后产能，今年要实现万元GDP能耗下降4.4%，二氧化硫排放总量比去年下降5.46%，化学需氧量排放总量比2009年下降8%的目标，确保节能减排“十一五”计划的完成。
节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。这项工作进程之于贯彻落实科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的重大意义已是毋庸赘言，不仅如此，节能减排同时也是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。
要落实节能减排，就一定要淘汰陈旧落后的生产方式，更新传统的经济增长模式。这是一逻辑的必然，正因为如此，也就是在这次全国节能减排工作电视电话会议上，温家宝总理以罕见的口吻和严厉的态度指出，要采取铁的手腕淘汰落后产能，并要求有关部门要在5月底前公布淘汰落后产能的企业名单，确保落后产能在第三季度前全部关停。
应该说，对于一个GDP高达3700多亿人民币、且以工业经济、制造业经济为主体的新兴城市来说，东莞减能减排的任务是巨大而紧迫的，在巨大的数量压力和刻不容缓的时间压力面前，东莞的节能减排可谓到了一个关乎能否顺利、全面地完成“十一五”计划的关键时刻，而这个时刻的到来，也再度刷新了我们对于东莞产业结构调整的认识。
产业结构调整，其目的本身就是要以更少的资源消耗和更少的环境污染生产出更多的财富。因此，产业结构调整就是转变发展方式的根本途径，而发展方式的转变，则是产业结构调整的必然结果。不难想象，产业结构如果不优化不升级，高耗能、高污染的状况就始终难以改变。只有产业结构的调整升级顺利推进，产业的整体素质、效益和竞争力得以提升，经济发展方式才能随之转变。
因此，在节能减排的巨大压力面前，我们必须充分认识到，加快产业结构调整，实际上就是转变东莞的发展方式，就是从根本上推进节能减排。也正是基于这样的理解，不难看出，要保证节能减排进程的顺利推进，仅仅着眼于经济体系中现有能耗和排放数量的存量调整，作用和意义恐怕已是非常有限，更大的着力范围和作业空间，还是当放在淘汰落后产能、加大产业结构的调整升级方面，唯有在这方面投入更多的资源和努力，才能迅速扭转东莞节能减排的被动局面。
因此，可以这样说，对于当前东莞，产业结构的调整升级实则是一个“一关通、关关通”的关键所在，以产业结构调整力推节能减排进程，东莞才能在一个区域梯度发展不断推进和地区比较优势深刻变化的时代，较为迅速而平稳地完成经济社会转型的历史进程。
